Изменение пенсионного законодательства c 01.01.2025
Глава государства 29 октября 2024 г. подписал Указ № 402
«О социальной поддержке». Указом предусматриваются меры, направленные на отмену ограничения размеров пенсий работающим пенсионерам, упрощение порядка назначения и получения пенсии, а также дополнительную социальную поддержку семей с детьми, родителей детей-инвалидов.
Снятие ограничения размера пенсии работающим пенсионерам
С принятием Указа работающим пенсионерам трудовые пенсии по Закону «О пенсионном обеспечении» будут выплачиваться без применения ограничения по индивидуальному коэффициенту заработка (ИКЗ) не свыше 1,3.
По действующим правилам работающим пенсионерам часть пенсии, исчисленная из ИКЗ свыше 1,3, в период работы не выплачивается
(не применяется к работникам, занятым в производстве сельхозпродукции).
Для пенсионеров с ИКЗ не более 1,3 правила не изменяются, поскольку уже сегодня пенсия им в период работы выплачивается полностью, без ограничения.
Увеличение срока подачи заявления о назначении пенсии
Сегодня заявление о назначении пенсии по возрасту подается в день приобретения права на нее, то есть в день достижения работником пенсионного возраста.
В целях упрощения для граждан порядка обращения за пенсией Указом вводится право обращения с заявлением как за месяц
до возникновения права на пенсию, так и в течение одного месяца после возникновения права на пенсию. Если этот срок выдержан, пенсию назначат со дня возникновения права на нее. При более поздней дате обращения с заявлением пенсия будет назначаться со дня обращения за ней.
Изменения не затрагивают пенсии по инвалидности либо по случаю потери кормильца (возможно получение пенсии за прошлое время).
Изменения по порядку определения заработка для исчисления пенсии
В 2024 году заработок для расчета ИКЗ принимается за последние
30 лет подряд стажа работы перед обращением за пенсией. Ежегодно этот период увеличивается на 1 год (например, в 2006 году учитывался заработок за 6 лет, в 2025 году это был бы уже 31 год).
Указом фиксируется действующий 30-летний период для расчета ИКЗ. Дальнейшее ежегодное увеличение этого периода прекращается.
Справка о размере заработка выдается работодателем
(его правопреемником или архивом). Однако если документы не сохранились, то выдача справки невозможна и при назначении пенсии заработок за такую работу учитывается с нулевым значением (что снижает размер пенсии). Установить заработок работник может только в судебном порядке.
В целях защиты интересов граждан в таких ситуациях Указом предусматривается право работника не учитывать («пропустить»)
при расчете ИКЗ периоды работы, где документы не сохранились, с их заменой более ранними периодами, где документы имеются.
Расширение категорий граждан для получения пенсии на почте
С 1 июля 2024 г. пенсии в г. Минске, городах областного подчинения и районных центрах выплачиваются в основном через банки. Право при желании получать пенсию через почту сохранено только для пенсионеров старше 70 лет, инвалидов 1 и 2 группы, граждан, не имеющих паспорта по религиозным убеждениям (со специальным заключением о подтверждении личности). Правила выплаты не менялись также для пенсионеров, проживающих в сельской местности.
Указом введены дополнительные категории пенсионеров, которые могут получать пенсионные выплаты на почте (в том числе с доставкой на дом):
- инвалиды 3 группы;
- лица с ограниченной способностью к самостоятельному передвижению (функциональный класс 3 и выше);
- осуществляющие уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет и получающие пособие по уходу за этим ребенком-инвалидом;
- зарегистрированные по месту жительства в одном жилом помещении с инвалидом 1 группы, получающим пенсию через объект почтовой связи;
- пенсионеры, достигающие 70-летнего возраста до 1 января 2025 г.
Другие категории пенсионеров также смогут при желании перевести выплату пенсии с банка на почту при условии оплаты услуг почты
по выплате пенсии за счет собственных средств (по установленным тарифам).
Дополнительная поддержка семьям с детьми-инвалидами
Детям-инвалидам в случае смерти одного из родителей устанавливается дополнительное повышение к пенсии (с учетом степени утраты здоровья от 80 до 110 процентов бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (БПМ).
Повышение по этому основанию предусмотрено и для инвалидов
с детства I и II группы старше 18 лет, если кормилец умер до их совершеннолетия (в размере 110 и 95 процентов БПМ соответственно).
Указом предоставлено право на досрочную пенсию по возрасту отцам детей-инвалидов(инвалидов с детства), самостоятельно воспитавшим ребенка, без участия матери. Сегодня такая пенсия отцу может быть назначена только после того, как мать ребенка сформировала право на эту пенсию и отказалась от неё в пользу отца либо не успела воспользоваться своим правом в связи со смертью.
Досрочную пенсию взамен мамы назначат отцу при достижении им 58-летнего возраста, при условии подтверждения факта воспитания ребенка-инвалида не менее 8 лет до его совершеннолетия, стажа работы
не менее 25 лет, из которых не менее 5 лет работы с уплатой страховых взносов (страховой стаж).
Снижение страхового стажа для женщин с четырьмя детьми
С 1 января 2025 г. женщинам, родившим четверых детей
и воспитавшим их до 8-летнего возраста, страховой стаж для назначения пенсии по возрасту снижается с 10 лет до 5 лет, как это предусмотрено для женщин с пятью и более детьми.
Все предусмотренные Указом дополнительные гарантии гражданам будут применяться начиная с 1 января 2025 г.
При этом изменения в части новых категорий граждан, кому гарантируется право получать пенсию на почте без оплаты услуг, будут действовать уже в ноябре 2024 года.
Изменение размера пенсии в связи с отменой ограничения по ИКЗ 1,3 работающим пенсионерам с 1 января 2025 г. будет произведено
в автоматическом режиме.
Для реализации права на другие предусмотренные Указом гарантии гражданам необходимо обращаться с правоустанавливающими документами в орган по труду, занятости и социальной защите по месту жительства (получения пенсии).
О выплате пенсий через банки с использованием
базовых счетов
С 1 июля 2022 года вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 23 сентября 2021 г. N 363 "О текущем (расчетном) банковском счете физического лица с базовыми условиями обслуживания" (далее - Указ).
В соответствии с Указом с 1 июля 2025 г. гражданам, обязанным в соответствии со статьёй 83 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» получать пенсию через учреждения банков, а также самостоятельно изъявившим такое желание, выплата пенсии будет осуществляться только на базовый счет.
Базовые счета - это текущие (расчетные) банковские счета в белорусских рублях, с владельцев которых не взимается вознаграждение (плата) за осуществление на территории Республики Беларусь и в национальном сегменте глобальной компьютерной сети Интернет операций, включаемых в базовые условия обслуживания. Указанные счета открываются для получения гражданами выплат социального характера, в том числе и пенсий.
В настоящее время базовые счета открывают следующие банки: ОАО «АСБ Беларусбанк», ОАО «Белинвестбанк», ОАО «Банк Дабрабыт», ОАО «Белагропромбанк», ОАО «Белгазпромбанк», ОАО «Сбер Банк», ОАО «Приорбанк» и ОАО «Белвнешэкономбанк». В последующем перечень банков может быть расширен, так как право открывать базовые счета имеют банки, в уставных фондах которых 50 и более процентов акций (долей) принадлежит Республике Беларусь.
Учитывая данные изменения, в целях обеспечения непрерывной выплаты пенсии, рекомендуем всем получателям пенсий, кто еще не открыл базовый счет, уже сейчас обратиться в банк, не дожидаясь 1 июля 2025 г.
С 1 июля 2025 г. при отсутствии волеизъявления пенсионера (получателя социальной выплаты) о получении пенсии (иной социальной выплаты) на базовый счет выплата пенсии (иной социальной выплаты) будет осуществляться иными способами, предусмотренными Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении»: через объекты почтовой связи национального оператора почтовой связи.
Об изменениях в пенсионном законодательстве
Законом Республики Беларусь от 9 января 2017 г.
№14-3 внесены изменения в статью 23-1 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» (далее - Закон).
Статьей 23-1 «Увеличение размера назначенной пенсии по возрасту при продолжении работы без получения государственной пенсии» при продолжении работы без получения государственной пенсии после назначения пенсии по возрасту на общих основаниях (статья 11 Закона) размер пенсии по возрасту увеличивается на:
6, 8, 10 и 12 процентов заработка, из которого в соответствии со статьей 56 Закона исчисляется пенсия, -соответственно за каждый полный первый, второй, третий и четвертый годы работы, на 14 процентов такого заработка - за полный пятый и каждый последующий год работы. Указанные размеры увеличения пенсии суммируются между собой;
1 процент заработка, из которого в соответствии со статьей 56 Закона исчисляется пенсия, - за каждые полные два месяца неполного года работы. Данный размер увеличения пенсии суммируется с размерами увеличения пенсии, предусмотренными предыдущим абзацем (с 6, 8 и т.д. процентами).
Под работой без получения государственной пенсии, дающей право на увеличение пенсии в соответствии с частью первой статьи 23-1, понимаются периоды работы, предпринимательской, творческой и иной деятельности, в течение которых производилась уплата обязательных страховых взносов в бюджет фонда согласно законодательству о государственном социальном страховании.
Увеличение размера назначенной пенсии по возрасту в соответствии с частью первой данной статьи производится без ограничений.
Периоды работы до 1 января 2017 года без получения государственной пенсии после приобретения права на пенсию по возрасту на общих основаниях (кроме периодов работы до 1 сентября 1998 года, учтенных при назначении пенсий до указанной даты) учитываются для увеличения размера пенсии по возрасту в соответствии с настоящей статьей независимо от условия назначения пенсии.
|
№ п/п |
Наименование объекта обследования |
Дата |
|
1. |
Строительные объекты Пружанского района (производство работ УП «Пружанская ПМК-21», УП «Пружанская ПМК-22», ОАО «Ремстрой») |
04.12.2024 |
|
2. |
ГУ «Шерешевский социальный пансионат «Березовая роща» |
05.12.2024 |
|
3. |
Общество с ограниченной ответственностью «БАР-ДАК» |
11.12.2024 |
|
4 |
Частное производственно-торговое унитарное предприятие «Юртиаларини» |
11.12.2024 |
|
5. |
ООО «Шикель» |
12.12.2024 |
|
6. |
ООО «Альвадонна» |
12.12.2024 |
|
7. |
ОАО «Пружанский райагросервис» |
18.12.2024 |
Дзяржаўныя дапамогі на дзяцей.
Што зменіцца з 01.01.2025.
Са студзеня 2025 г. зменіцца парадак выплаты дапамог на дзяцей. Пашыраны выпадкі, калі прызначаецца дапамога на дзяцей старэйшых за 3 гады з асобных катэгорый сем'яў.
З 01.01.2025 права на гэтую дапамогу будзе прадастаўляцца ў тым ліку: 1) маці (мачасе), апекуну (папячыцелю) пры выхаванні імі дзіцяці (дзяцей) старэйшыя за 3 гадоў, калі ў сям'і бацька (айчым) або ўсынавіцель (удачарыцель), якія выплачваюць аліменты, праходзяць тэрміновую ваенную або альтэрнатыўную службу.
Днём узнікнення права на дапамогу ў такім выпадку з'яўляецца дзень адпраўкі ў вайсковую частку бацькі (айчыма), усынавіцеля (удачарыцеля) для праходжання тэрміновай ваеннай службы або дзень іх убыцця да месца праходжання альтэрнатыўнай службы (на дзяцей, якія выхоўваюцца ў сям'і маці, - не раней дня ўступлення ў сілу рашэння суда ці іншага дакумента аб выплаце аліментаў);
2) калі адзін з бацькоў (маці (мачаха), бацька (айчым)) у поўнай сям'і альбо бацька ў няпоўнай сям'і ажыццяўляе догляд за інвалідам з дзяцінства 1 групы і атрымлівае дапамогу, прадугледжанае заканадаўствам, калі інвалід з дзяцінства 1 групы прыходзіцца гэтаму аднаму з бацькоў сынам (дачкой), пасынкам (падчаркай), усыноўленым (удачароным) асобай.
Днём ўзнікнення права на дапамогу ў гэтым выпадку з'яўляецца дзень дасягнення дзіцем-інвалідам ўзросту 18 гадоў або дзень прызначэння дапамогі, прадугледжанага заканадаўствам, аднаму з бацькоў, які ажыццяўляе догляд за ім.
Акрамя таго, дапоўнена, што пры ацэнцы занятасці працаздольнага бацькі (айчыма) у поўнай сям'і альбо працаздольнага бацькі ў няпоўнай сям'і не менш за 6 месяцаў у агульнай складанасці ў каляндарным годзе, папярэднім годзе звароту за ўказанай дапамогай, будуць улічвацца перыяды часовай непрацаздольнасці ў сувязі з цяжарнасцю і родамі, захворваннем або траўмай.
У цяперашні час дапамогі на дзяцей, старэйшых за 3 гадоў прызначаюцца на дзяцей, якія пасля заканчэння школы атрымліваюць адукацыю за кошт уласных сродкаў. З 01.01.2025 такое права таксама будуць мець сем'і, калі навучанне аплачвае арганізацыя па месцы працы бацькоў.
Пашыраны выпадкі, пры якіх будзе спыняцца выплата дзяржаўных дапамог. Зараз выплата дапамог спыняецца ў выпадку выезду атрымальніка дзяржаўнай дапамогі на пастаяннае месца жыхарства за межы Рэспублікі Беларусь. З 01.01.2025 выплата дапамогі будзе спыняцца і пры афармленні атрымальнікам дапамогі выезду для пастаяннага пражывання за межамі Рэспублікі Беларусь.
Цяпер пры адабранні дзяцей у бацькоў выплата дзяржаўных дапамог (у тым ліку прызначаных, але не атрыманых за мінулы час) спыняецца з дня прыняцця камісіяй па справах непаўналетніх рашэнняў аб адабранні дзіцяці. З 01.01.2025 замацавана, што выплата дзяржаўных дапамог у выпадку адабрання дзіцяці з сям'і па рашэнні суда, органа апекі і папячыцельства, камісіі па справах непаўналетніх будзе спыняцца з дня ўступлення ў сілу рашэння суда аб адабранні дзіцяці, дня прыняцця органам апекі і папячыцельства або камісіяй па справах непаўналетніх рашэння аб адабранні дзіцяці (у тым ліку сум дзяржаўных дапамог, прызначаных, але не атрыманых за мінулы час).
Канкрэтызаваны парадак вяртання залішне выплачаных сум дзяржаўных дапамог: устаноўлены тэрміны апавяшчэння атрымальніка і вяртання пераплаты. Залішне выплачаныя сумы дзяржаўных дапамог падлягаюць вяртанню іх атрымальнікам. Гэтая норма дзейнічае цяпер і захаваецца пасля 01.01.2025. Зараз камісія па прызначэнні дапамог пісьмова паведамляе атрымальніка дапамогі аб факце пераплаты (тэрмін такога паведамлення не вызначаны) і ўстанаўлівае тэрмін, на працягу якога залішне выплачаныя сумы дапамог павінны быць вернутыя. З 01.01.2025 пры ўсталяванні факту залішне выплачаных сум дзяржаўных дапамог атрымальніка трэба пісьмова паведаміць на працягу 5 каляндарных дзён аб тым, што ён павінен вярнуць сумы пераплаты на працягу 10 рабочых дзён.
Як і цяпер, атрымальнік дапамогі зможа вярнуць пераплаты ў добраахвотным парадку адначасова ў названы тэрмін або часткамі ў адпаведнасці з графікам, узгодненым з дзяржаўным органам, іншай арганізацыяй, якія прызначылі і выплацілі дзяржаўныя дапамогі.
У выпадку адмовы атрымальніка ад вяртання залішне выплачаных сум дапамог у добраахвотным парадку іх утрыманне па-ранейшаму будзе рабіцца па рашэнні камісіі па прызначэнні дапамог з сум дзяржаўных дапамог, заработнай платы, грашовага забеспячэння, стыпендыі ці іншага даходу. Сума ўтрымання штомесяц не павінна перавышаць 20% ад дзеючага памеру дзяржаўнай дапамогі.
Государственные пособия на детей.
Что изменится с 01.01.2025.
Законом от 08.07.2024 № 25-З «Об изменении законов по вопросам государственных пособий семьям, воспитывающим детей» внесены изменения в том числе в Закон № 7-З от 29.12.2012 «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей».
С января 2025 г. изменится порядок выплаты пособий на детей. Расширены случаи, когда назначается пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей.
С 01.01.2025 право на это пособие будет предоставляться в том числе:
1) матери (мачехе), опекуну (попечителю) при воспитании ими ребенка (детей) старше 3 лет, если в семье отец (отчим) или усыновитель (удочеритель), уплачивающие алименты, проходят срочную военную или альтернативную службу.
Днем возникновения права на пособие в таком случае является день отправки в воинскую часть отца (отчима), усыновителя (удочерителя) для прохождения срочной военной службы или день их убытия к месту прохождения альтернативной службы (на детей, воспитываемых в семье матери, – не ранее дня вступления в силу решения суда или иного документа об уплате алиментов);
2) если один из родителей (мать (мачеха), отец (отчим)) в полной семье либо родитель в неполной семье осуществляет уход за инвалидом с детства 1 группы и получает пособие, предусмотренное законодательством, если инвалид с детства 1 группы приходится этому родителю сыном (дочерью), пасынком (падчерицей), усыновленным (удочеренным) лицом.
Днем возникновения права на пособие в этом случае является день достижения ребенком-инвалидом возраста 18 лет или день назначения пособия, предусмотренного законодательством, одному из родителей, который осуществляет уход за ним.
Пример: В семье воспитывается двое детей: ребенок-инвалид 17 лет и ребенок 11 лет. Семье назначены и выплачиваются два пособия на детей старше 3 лет: на ребенка-инвалида – в размере 70 % БПМ, на второго ребенка – в размере 50 % БПМ. Старшему ребенку исполнилось 18 лет, ему установлена 1 группа инвалидности, мать осуществляет уход за ним и получает соответствующее пособие. Семья имеет право и на пособие на детей старше 3 лет (на второго ребенка) в размере 50 % БПМ.
Кроме того, дополнено, что при оценке занятости трудоспособного отца (отчима) в полной семье либо трудоспособного родителя в неполной семье не менее 6 месяцев в общей сложности в календарном году, предшествующем году обращения за указанным пособием, будут учитываться периоды временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами, заболеванием или травмой.
В настоящее время пособия на детей старше 3 лет назначаются на детей, которые после окончания школы получают образование за счет собственных средств. С 01.01.2025 такое право также будут иметь семьи, когда обучение оплачивает организация по месту работы родителей.
Расширены случаи, при которых будет прекращаться выплата государственных пособий. Сейчас выплата пособий прекращается в случае выезда получателя государственного пособия на постоянное место жительства за пределы Республики Беларусь. С 01.01.2025 выплата пособия будет прекращаться и при оформлении получателем пособия выезда для постоянного проживания за пределами Республики Беларусь.
Сейчас при отобрании детей у родителей выплата государственных пособий (в том числе назначенных, но не полученных за прошлое время) прекращается со дня принятия комиссией по делам несовершеннолетних решений об отобрании ребенка. С 01.01.2025 закреплено, что выплата государственных пособий в случае отобрания ребенка из семьи по решению суда, органа опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних будет прекращаться со дня вступления в силу решения суда об отобрании ребенка, дня принятия органом опеки и попечительства или комиссией по делам несовершеннолетних решения об отобрании ребенка (в том числе сумм государственных пособий, назначенных, но не полученных за прошлое время).
Конкретизирован порядок возврата излишне выплаченных сумм государственных пособий: установлены сроки уведомления получателя и возврата переплаты.
Излишне выплаченные суммы государственных пособий подлежат возврату их получателем. Эта норма действует сейчас и сохранится после 01.01.2025. Сейчас комиссия по назначению пособий письменно уведомляет получателя пособия о факте переплаты (срок такого уведомления не определен) и устанавливает срок, в течение которого излишне выплаченные суммы пособий должны быть возвращены. С 01.01.2025 при установлении факта излишне выплаченных сумм государственных пособий получателя надо письменно уведомить в течение 5 календарных дней о том, что он должен возвратить суммы переплаты в течение 10 рабочих дней.
Как и сейчас, получатель пособия сможет вернуть переплату в добровольном порядке единовременно в указанный срок или частями в соответствии с графиком, согласованным с государственным органом, иной организацией, назначившими и выплатившими государственные пособия.
В случае отказа получателя от возврата излишне выплаченных сумм пособий в добровольном порядке их удержание по-прежнему будет производиться по решению комиссии по назначению пособий из сумм государственных пособий, заработной платы, денежного довольствия, стипендии или иного дохода. Сумма удержания ежемесячно не должна превышать 20 % от действующего размера государственного пособия.