О порядке применения пенсионного законодательства
C 4 августа 2019 г. вступило в силу постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 8 июля 2019 г. №35 «О порядке обращения за пенсией и организации работы и ведения делопроизводства по назначению и выплате пенсий», которым утверждена соответствующая Инструкция.
Инструкцией о порядке обращения за пенсией и организации работы и ведения делопроизводства по назначению и выплате пенсий (далее – Инструкция) комплексно регулируются организационно-технические правоотношения в области пенсионного обеспечения.
До вступления в силу Инструкции эти вопросы регулировались Положением о порядке представления и оформления документов для назначения пенсий в соответствии с законом «О пенсионном обеспечении», Инструкцией о порядке оформления и ведения дел по назначению государственных пенсий, Методическими рекомендациями по организации на предприятиях, в учреждениях, организациях, колхозах, кооперативах и иных субъектах хозяйствования работы по оформлению и представлению документов к назначению пенсий. С 04.08.2019 данные нормативные правовые акты утратили силу.
В Инструкции оговорено правило: если предусмотренный законодательством срок обращения совпал с выходными днями или государственными праздниками и праздничными днями, установленными и объявленными Президентом Республики Беларусь нерабочими, заявление о назначении пенсии может быть принято накануне этих дней.
Установлены новые формы заявления о назначении пенсии, представления к назначению пенсии и других документов. Форма заявления о назначении пенсии актуализирована. Предусмотрена возможность направления заявления о назначении пенсии по почте. При этом подпись заявителя на заявлении и приложенные к нему копии документов (кроме документа, удостоверяющего личность) должны быть удостоверены нотариально.
Об ответственности работодателей
В соответствии со статьей 83 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон) часть пенсии, исчисленная с учетом заработка свыше 130 процентов средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера (статьи 56 и 70 настоящего Закона), в период работы либо предпринимательской деятельности (за исключением работы непосредственно в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах и других предприятиях сельского хозяйства) не выплачивается.
Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 16 января 2012 г. № 35 «О повышении пенсий» с 1 января 2012 г. установлены доплаты к пенсиям постоянно проживающих в Республике Беларусь неработающих получателей пенсий, достигших 75-летнего и 80-летнего возраста.
Статья 93 Закона обязывает работодателя при приеме пенсионера на работу известить об этом в 5-дневный срок орган, выплачивающий пенсию. Суммы пенсии, излишне выплаченные в связи с невыполнением работодателем указанного требования, взыскиваются в пользу органа, выплачивающего пенсию, по его распоряжению в бесспорном порядке с работодателей – юридических лиц и в судебном порядке с работодателей – физических лиц.
В соответствии со статьей 76 Закона работодатели обязаны своевременно оформлять документы о стаже работы, заработке и о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, необходимые для назначения пенсии, и своевременно представлять их в районные (городские) управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите.
Работодатели несут материальную ответственность перед пенсионером за ущерб, причиненный несвоевременным и неполным оформлением документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, а также представлением документов, содержащих недостоверные сведения, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Статьей 9.14 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях предусмотрено наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин за нарушение работодателем или уполномоченным должностным лицом работодателя требований законодательства о своевременном оформлении документов о стаже работы, заработке и результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, необходимых для назначения пенсий, либо за представление таких документов, содержащих неполные или недостоверные сведения.
КОНТРОЛЬНАЯ (НАДЗОРНАЯ) ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В целях осуществления надзорной деятельности за соблюдением законодательства о пенсионном обеспечении приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 11.01.2019 № 3 утверждена форма контрольных списков вопросов (чек-листов).