Информационное письмо о предупреждении
несчастных случаев на производстве при
выполнении погрузочно-разгрузочных работ.
Анализ проводимой в республике работы по обеспечению здоровых и безопасных условий труда показывает, что во многих организациях со стороны нанимателей не всегда принимаются должные меры по обеспечению требований безопасности, установленных законодательством и нормативными правовыми актами по охране труда, а также по соблюдению работниками трудовой и производственной дисциплины.
Одним из распространенных видов работ, при выполнении которых работники получили травмы, являются погрузочно-разгрузочные работы.
Обеспечение здоровых и безопасных условий труда работающих, занятых погрузочно-разгрузочными работами, регламентируется Межотраслевыми правилами по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.01.2018 № 12 (Межотраслевые правила) и Типовой инструкцией по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных и складских работ, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.01.2018 № 10.
Безопасность проведения погрузочно-разгрузочных работ должна быть обеспечена путем выбора способа проведения погрузочно-разгрузочных работ, подъемно-транспортного оборудования, средств механизации, приспособлений для грузоподъемных операций; подготовкой места проведения погрузочно-разгрузочных работ; применением работающими средств индивидуальной защиты, а также при необходимости средств коллективной защиты; а так же проведением медицинского осмотра работающих, инструктажа, стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда.
При организации работ, связанных с подъемом и перемещением грузов вручную, необходимо учитывать параметры, характеризующие тяжесть и напряженность труда, установленные Санитарными нормами и правилами «Гигиеническая классификация условий труда», утвержденными постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.12.2012 № 211.
На работах с применением женского труда должны соблюдаться требования постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13.10.2010 № 133 «Об установлении предельных норм подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную». 2 На работах с применением труда несовершеннолетних должны соблюдаться требования постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13.10.2010 № 134 «Об установлении предельных норм подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную».
В соответствии с пунктом 11 Межотраслевых правил для организации и обеспечения безопасности труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ работодатель, предоставляющий работу гражданам по трудовым договорам, приказом (распоряжением) назначает должностное лицо (должностных лиц), ответственное (ответственных) за безопасное проведение погрузочно-разгрузочных работ.
Данное должностное лицо организует и обеспечивает безопасное проведение погрузочно-разгрузочных работ; выбирает безопасные способы погрузки, разгрузки грузов; указывает работающим место складирования грузов; проводит с работающими целевой инструктаж по охране труда при выполнении ими разовых работ по погрузке, разгрузке, не связанных с их прямыми обязанностями, а также перед выполнением погрузочно-разгрузочных работ, на которые оформляется наряд-допуск; обеспечивает выполнение предусмотренных нарядом-допуском мероприятий; принимает меры по устранению возникшей опасности, а при необходимости обеспечивает эвакуацию работающих из опасной зоны при возникновении опасности для их жизни и здоровья, прекращает погрузочно-разгрузочные работы; выполняет иные мероприятия по безопасному проведению погрузочно-разгрузочных работ, предусмотренные Межотраслевыми правилами и другими нормативными правовыми актами.
К проведению погрузочно-разгрузочных работ допускаются работающие, прошедшие в случаях и порядке, установленных законодательством, медицинский осмотр, инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда.
Погрузочно-разгрузочные работы выполняются на специально отведенных погрузочно-разгрузочных площадках с твердым основанием, обеспечивающим устойчивость подъемно-транспортного оборудования, складируемых материалов и транспортных средств.
На площадке для укладки грузов должны быть обозначены границы штабелей, проходов и проездов между ними. Не допускается размещать грузы в проходах и проездах.
При промежуточном складировании грузов должны применяться конструкции и средства, обеспечивающие устойчивость и надежность крепления уложенных грузов.
Места проведения погрузочно-разгрузочных работ должны быть оснащены необходимыми средствами коллективной защиты и знаками безопасности.
В местах постоянной погрузки и разгрузки транспортных средств погрузочно-разгрузочные работы выполняются с погрузочно-разгрузочных рамп, платформ, эстакад и других стационарных сооружений высотой, равной высоте пола транспортного средства.
В случае разности высот пола транспортных средств необходимо применять мостики, сходни, трапы, прогиб настила которых при максимальной нагрузке не должен превышать 0,02 м и имеющие упоры для исключения их смещения.
Стационарные сооружения для погрузки, разгрузки автомобильного транспорта оборудуются колесоотбойными предохранительными устройствами, препятствующими съезду и опрокидыванию безрельсового напольного транспорта.
Площадки и подходы к ним должны быть очищены от мусора, посторонних предметов. В зимнее время необходимо следить за тем, чтобы площадки, на которых выполняются погрузочно-разгрузочные работы, а также трапы, сходни, мостки и тому подобное содержались в состоянии, исключающем возможность скольжения работающих и других лиц, были очищены от снега, льда, посыпаны песком, шлаком или другими противоскользящими материалами.
Не допускается проводить погрузочно-разгрузочные работы на пути движения транспортных средств, а также в местах переходов и переездов.
При проведении погрузочно-разгрузочных работ не допускается применять неисправные, не соответствующие по грузоподъемности и характеру груза подъемно-транспортное оборудование, средства механизации, приспособления для грузоподъемных операций, инструмент.
В случае отсутствия данных по массе и центру тяжести поднимаемого груза подъем груза производится только при непосредственном руководстве уполномоченного должностного лица работодателя.
Безопасность при выполнении погрузочно-разгрузочных работ и размещении груза в таре обеспечивается содержанием тары в исправном состоянии и правильным ее использованием.
Поднятие и перемещение грузов массой более 20 кг в технологическом процессе необходимо производить с помощью погрузочно-разгрузочного оборудования.
Перемещение грузов в технологическом процессе на расстояние более 25 м должно быть механизировано.
Для обеспечения безопасной погрузки, разгрузки, перемещения грузов с помощью подъемно-транспортного оборудования должны быть разработаны схемы строповки грузов в зависимости от их вида, массы, формы.
Строповку крупногабаритных грузов (металлических, железобетонных конструкций и другого) необходимо проводить за специальные устройства, строповочные узлы или обозначенные места в зависимости от положения центра тяжести и массы груза.
Перед подъемом и перемещением груза проверяется устойчивость груза и правильность его строповки.
Перемещение груза, на который не разработаны схемы строповки, должно производиться под непосредственным руководством и в присутствии уполномоченного должностного лица работодателя.
Железнодорожный подвижной состав, поставленный под погрузку, разгрузку, закрепляется при помощи тормозных башмаков, подкладываемых под колеса с обеих сторон, и ограждается сигналами безопасности. Автомобильный транспорт закрепляется при помощи противооткатных устройств.
Размещение грузов на стеллажах следует производить с учетом предельно допустимой нагрузки на каждую полку. Каждый стеллаж должен быть надежно закреплен, иметь инвентарный номер и надписи о предельно допустимой нагрузке на каждой полке или на щите, прикрепленном к стеллажу.
Не допускается укладка грузов
Грузы должны укладываться так, чтобы исключалась опасность их падения и опрокидывания и при этом обеспечивались доступность и безопасность их выемки.
В целях обеспечения безопасности при поведении погрузочно-разгрузочных работ и недопущения случаев производственного травматизма Департамент государственной инспекции труда полагает целесообразным обратить внимание работодателей на необходимость:
назначить ответственных специалистов за проведение погрузочно-разгрузочных работ;
соблюдать порядок обучения и периодической проверки знаний инструкций у персонала, участвующего в погрузочно-разгрузочных работах;
ужесточить спрос за соблюдением работниками требований по охране труда, трудовой и производственной дисциплины в соответствии с требованиями Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины»;
не допускать к работе (отстранять от работы) в соответствующий день (смену) работников, находящихся в состоянии алкогольного 5 опьянения, не прошедших инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда, не использующих выданные им средства индивидуальной защиты, обеспечивающие безопасность труда, не прошедших обязательные медицинские осмотры (освидетельствования).
Сельское хозяйство является важнейшей отраслью экономики, которая определяет продовольственную безопасность страны. Вместе с этим, как показывает статистика, сельское хозяйство является одной из самых травмоопасных отраслей наряду с промышленностью и строительством.
Охрана труда в сельском хозяйстве – это совокупность правил, норм, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Отличительной особенностью организации производственного процесса в сельском хозяйстве является:
- сезонность работ, что не дает возможность в отдельные периоды года придерживаться нормативной продолжительности рабочего дня;
- неравномерная загруженность работников в течении года.
Кроме того, сельское хозяйство включает в себя такие отрасли как растениеводство и животноводство, каждая из которых имеет целый ряд специфических вредных и опасных производственных факторов. Так, присущими для растениеводства есть разнообразные работы, связанные с применением пестицидов и минеральных удобрений, протравливание семян, опрыскивание почвы и др. Типичными для животноводства опасными и вредными факторами являются обслуживание крупного рогатого скота, использование токсичных и раздражающих веществ. Так же стоит выделить эксплуатацию и техническое обслуживание машинно-тракторного парка и оборудования, воздействие которых при определенных условиях может привести к травмированию.
Общее управление охраной труда в организации сельского хозяйства возлагается на директора организации. Приказом по организации назначаются ответственные лица за организацию и состояние охраны труда на участках и в структурных подразделениях. К основным мероприятиям по охране труда в организации можно отнести:
- создание на рабочих местах условий труда соответствующих требованиям законодательства об охране труда, безопасного производства работ;
- правильную и безопасную эксплуатацию, сохранность, производственных зданий (помещений) и сооружений, санитарно-бытовых помещений, территории организации, безопасную и правильную эксплуатацию технологического оборудования, машин и механизмов;
- проведение всех видов инструктажей на рабочем месте, стажировки, обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда;
- обеспечение работающих специальной одеждой, специальной обувью, другими необходимыми средствами индивидуальной защиты, исправным инвентарем и инструментом, а также контроль за их использованием;
- обеспечение санитарно-бытового обслуживания рабочих.
Эти мероприятия, безусловно, окажут влияние на состояние охраны труда в организациях сельского хозяйства, но при халатном отношении работников к своему здоровью и безопасности эффективность от этих мероприятий значительно уменьшается. Каждый из нас, уходя на работу, должен четко помнить, что дома его ждут родные и близкие.
Главный государственный инспектор труда
Березовского МРО Брестского областного управления
Департамента государственной инспекции труда А.И.Жогал
Главный специалист отдела по труду
управления по труду, занятости и социальной защите
Пружанского райисполкома Ж.Н. Климец
ПАМЯТКА
по обеспечению здоровых и безопасных условий труда работающих граждан при выполнении лесосечных работ
Для занятия предпринимательской деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя гражданин вправе привлекать не более трех физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам (Указ Президента Республики Беларусь от 18.06.2005 №285
«О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности»).
Согласно ч.1 ст.54 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК РБ) при приеме на работу наниматель обязан:
1)потребовать документы, необходимые для заключения трудового договора в соответствии с законодательством;
2)ознакомить работника под роспись с порученной работой, условиями и оплатой труда и разъяснить его права и обязанности;
3)ознакомить работника под роспись с документами, регламентирующими внутренний трудовой распорядок; должностными (рабочими) инструкциями;
4)провести вводный инструктаж по охране труда;
5)оформить заключение трудового договора приказом (распоряжением) и объявить его работнику под роспись;
6)в соответствии с установленным порядком завести (заполнить) на работника трудовую книжку.
В соответствии с ч.1 ст.18 ТК РБ трудовой договор (контракт) заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах и подписывается сторонами, один экземпляр передается работнику, другой хранится у нанимателя.
При заключении трудового договора наниматель обязан потребовать, а гражданин должен предъявить нанимателю документ, удостоверяющий личность, трудовую книжку, медицинскую справку о состоянии здоровья и другие документы о подтверждении иных обстоятельств, имеющих отношение к работе, если их предъявление предусмотрено законодательными актами. Прием на работу без указанных документов не допускается (ч.2 ст.26 ТК РБ).
После заключения в установленном порядке трудового договора прием на работу оформляется приказом (распоряжением) нанимателя. Приказ (распоряжение) объявляется работнику под роспись (ч.4 ст.25 ТК РБ).
Указом Президента Республики Беларусь от 06.07.2005 №314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам» определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, предоставляющие работу гражданам по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг и создание объектов интеллектуальной собственности (далее – гражданско-правовые договоры), обязаны заключать с ними указанные договоры в письменной форме и определять в этих договорах кроме условий, установленных законодательством, следующие существенные условия:
порядок расчета сторон по гражданско-правовым договорам, включая суммы, подлежащие выплате;
обязательство заказчика – юридического лица или индивидуального предпринимателя, предоставляющего работу гражданам по гражданско-правовым договорам (далее – заказчик), по уплате за них в установленном порядке обязательных страховых взносов на государственное социальное страхование в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты;
обязательства сторон по обеспечению безопасных условий работы исходя из обязанностей сторон гражданско-правового договора и ответственность за их невыполнение;
основания досрочного расторжения гражданско-правового договора;
ответственность за неисполнение заказчиком обязательств по оплате выполненной работы, оказанной услуги либо созданного объекта интеллектуальной собственности в виде неустойки в размере не менее 0,15 процента невыплаченной суммы за каждый день просрочки;
обязательство заказчика по уплате страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если выполнение работ, оказание услуг, создание объектов интеллектуальной собственности по заключенным им гражданско-правовым договорам с гражданами осуществляется в местах, предоставленных заказчиком.
Основным нормативно-правовым актом, устанавливающим требования по охране труда при выполнении лесосечных работ являются Межотраслевые правила по охране труда в лесной, деревообрабатывающей промышленности и в лесном хозяйстве, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь 30.12.2008 №211/39.
Руководство лесосечными работами осуществляет руководитель работ (мастер).
К выполнению лесосечных работ допускаются лица не моложе 18 лет, имеющие необходимую профессиональную подготовку, прошедшие в установленном порядке медицинские осмотры, обучение безопасным методам и приемам работы, инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда.
В случае отсутствия мастера руководство этими работами может быть возложено на одного из работников организации, прошедшего обучение и проверку знаний по охране труда для ведения данного вида работ.
На каждую лесосеку до начала разработки в зависимости от конкретных условий рельефа местности, состава насаждения, способа рубки, используемых машин, оборудования и форм организации труда должна быть составлена технологическая карта разработки лесосеки.
Проводить лесосечные работы без технологической карты не допускается.
С утвержденной технологической картой руководитель работ должен ознакомить под роспись всех работников, которым предстоит разрабатывать лесосеку.
Лесосечные работы прекращаются во время ливневого дождя, при грозе, сильном снегопаде и густом тумане (видимость менее 50 м). Не допускается осуществлять валку деревьев при скорости ветра свыше 11 м/с.
На территории опасной зоны во время валки деревьев не допускается расчищать снег вокруг деревьев, обрубать сучья, чокеровать, трелевать, сжигать сучья и выполнять другие работы.
До начала выполнения основных лесосечных операций производятся подготовительные работы, включающие подготовку лесосек и лесопогрузочных пунктов, обустройство мастерского участка, строительство лесовозных усов, уборку опасных деревьев, разметку магистральных и пасечных трелевочных волоков.
Оставлять опасные деревья на корню или в зависшем состоянии не допускается.
ПОДГОТОВКА ЛЕСОСЕКИ К РУБКЕ
До начала основных лесосечных операций подготавливаются зоны безопасности. На расстоянии не менее 50 м от границ лесопогрузочных пунктов, верхних складов, передвижных электростанций, лебедок, обогревательных помещений, стационарных мест работы и стоянок лесосечных машин и другого оборудования или помещений, предназначенных для размещения их в лесных массивах, не подлежащих разработке, должны быть убраны опасные деревья, а в подлежащих разработке - все деревья.
При выполнении лесосечных работ с применением моторных пил (валка деревьев, очистка их стволов от сучьев, раскряжевка (поперечная разрезка ствола дерева на части - кряжи) на лесосеке и верхнем лесоскладе, опиливание их по габариту подвижного состава) должны соблюдаться следующие меры безопасности:
заправку бензомоторных пил горюче-смазочными материалами производить при неработающем двигателе;
не использовать в качестве горючего этилированный бензин;
перед запуском двигателя убедиться, что пильная цепь не касается никаких предметов;
запуск двигателя осуществлять на расстоянии не ближе 3 м от места заправки пилы;
не пилить концевой частью пильного аппарата во избежание отбрасывания пилы на работающих;
переходить от дерева к дереву с моторной пилой при работе двигателя на холостых оборотах (с включенным тормозом);
не работать с моторной пилой выше уровня плеча;
не работать с моторной пилой, если она неисправна, плохо отрегулирована или не полностью собрана;
мелкий ремонт, смену пильной цепи, ее натяжение, а также поворот редуктора при переходе от пиления в горизонтальной плоскости к пилению в вертикальной плоскости и наоборот выполнять при неработающем двигателе;
вынимать зажатую в резе шину после остановки двигателя.
Выполнение лесосечных работ ближе 50 м от границ охранных зон линий электропередачи и связи следует производить по наряду-допуску, определяющему безопасные условия труда.
ВАЛКА ДЕРЕВЬЕВ
До начала валки дерева должно быть подготовлено рабочее место:
вырублен кустарник, мешающий валке (вокруг дерева в радиусе 0,7 м);
срезаны нижние ветки и сучья на стволе дерева;
подготовлен путь отхода длиной не менее 4 м под углом 45° в направлении, противоположном падению дерева, а зимой расчищен или утоптан снег вокруг дерева и на пути отхода.
Ширина отходной дорожки после расчистки или утаптывания снега должна быть не менее 0,45 м, глубина оставленного снега по кольцу вокруг дерева на отходной дорожке - не более 0,2 м.
При валке деревьев необходимо:
использовать валочные приспособления: валочную лопатку, топор с клиньями, а при работе вальщика в паре с лесорубом - валочную вилку;
при разработке ветровально-буреломных лесосек, горельников (лесных площадей, на которых лес поврежден или уничтожен огнем) и при подготовке лесосеки к рубке работать вдвоем (вальщик с лесорубом с использованием валочной вилки);
убедиться в отсутствии людей, животных, машин и механизмов в опасной зоне. Валка деревьев при нахождении в опасной зоне людей, животных, машин и механизмов не допускается;
оценить размеры, форму ствола и кроны, наклон подлежащего валке дерева, направление и силу ветра, убедиться в отсутствии на нем зависших сучьев, которые могут упасть в процессе пиления, и с учетом технологических требований выбрать направление валки;
подпиливать с той стороны, в которую намечено валить дерево;
подпиливать прямостоящие деревья на глубину 1/4, а деревья, наклоненные в сторону направления валки, на глубину 1/3 диаметра в месте спиливания;
В начале падения дерева вальщик и лесоруб должны немедленно отойти на безопасное расстояние (не менее 4 м) под углом 45° в направлении, противоположном падению дерева, по заранее подготовленным путям отхода, следя за падающим деревом и сучьями.
Снимать зависшие деревья следует трактором, лебедкой или при помощи конной тяги с длиной троса или каната не менее 35 м.
Для снятия зависшего дерева трос или канат укрепляются на комлевой части и в зависимости от конкретных условий стаскиваются под углом или вдоль зависшего дерева.
Снимать зависшие деревья допускается:
рычагами перемещением комля дерева в сторону, при этом все рабочие должны находиться с одной стороны ствола дерева;
воротом, закрепленным за комель зависшего дерева одного конца каната и наматыванием другого при помощи рычага на ствол растущего дерева;
кондаком - вращением зависшего дерева вокруг оси.
При наличии нескольких зависших деревьев каждое из них снимают отдельно.
Работники, занятые на лесосечных работах, и лица, осуществляющие надзор и контроль за ведением этих работ, должны носить защитные каски, при необходимости - наушники, защитные очки или щитки.
Брестское областное управление
Департамента государственной
инспекции труда